勞動觀察 (http://labourwatchtw.blogspot.com)
2009年7月29日
＊本文根據通鐵工人在網路上的留言、其他網民的網上評論及各家媒體所發佈之新聞報導等一、二手資料綜合而成。惟部份內容未經證實，若讀者發現異於本報導的資料，還請不吝留言告知。
作者 Allison為「勞動觀察」成員。
通鋼工人工作環境1. 不准工人報工傷：2007年9月1日，通鋼工人在網上說廠裡出事故了，有工人受傷。但廠領導到了醫院沒問工人安危，反而先研究起能否不報工傷。如果報了工傷，安全承包獎金就飛了，而且還可能丟官。如果工人堅持要報工傷，領導會把受傷責任都推到工人身上，各種罰款接著來。2008年1月某日開會時，廠方還告訴工人，以後若出事報工傷，一個人最少要罰一千瑰人民幣。工人都很氣憤，覺得倒不如取消工傷算了。2009年六月初廠裡又死人，不到半年已死了四個。但廠方不尋思如何改善廠內工作環境來保護職工安全，反而不停地召開安全教育會議要員工「寫體會」。
2. 通鋼過去搬運澆濤出的鋼坯時，工人們帶著面罩冒著高溫用鏈子掛運，不僅勞動強度大、效率低，還非常危險。一不小心就會被燙傷。後來廠方為了減輕勞動強度、降低工傷事故改用磁力吊盤搬運鋼坯，大大減少了傷亡事故的發生，並提高了工作效率。建龍入股後，為了降低成本，他們又讓工人回到用鏈子吊運這種最原始的操作方法，根本不顧工人死活。澆鑄和軋鋼工人為了養家，即要忍受高溫烘烤，又要冒著隨時被燙傷甚至喪命的危險來工作。
3. 2009年3月7日，一名受雇於通鋼企業公司下設的派遣公司「匯寧」的工人王義令，於通鋼第一煉鋼廠工作時，鋼水突然爆炸，巨大的衝擊波夾帶著毒氣將王姓工人的面部、手部、喉部催壞，後被一煉廠送至通鋼醫院住院治療。按法律規定，發生工傷事故以後，應當就近醫院治療，待病情穩定後，方可轉院。可匯寧公司卻不管這些規定，害怕在通鋼醫院支付現金和高額費用，硬逼著王姓工人轉入531醫院。轉院後王姓工人病情惡化，家屬要求再轉回通鋼醫院（因通鋼醫院治療燙傷經驗豐富），匯寧公司遲遲不肯答應，延誤了最佳治療時間，以致王姓工人在得不到最妥善的醫療照顧的情況下死亡。
4. 佔用工人休息時間開安全教育會議，按《勞動合同法》是要發給工人薪資的，但廠方沒發。工人反應安全教育會議根本沒用，工廠應該要做的是實際改善廠內勞動環境。
5. 二煉鋼廠連鑄工人生產用的中間包耐火材料裡有致癌物質苯。味道很難聞，工人天天被熏得頭痛，可是反映無效，廠裡根本就不管。
6. 型鋼廠設備壞了沒人處理。
7. 沒有高溫津貼。
8. 動輒罰款：員工要24小時隨時待命，找不到人就罰款50－100元 ；去休息室喝水被主管看見也要罰款。違反《勞動法》罰款不得超過20％的規定。
9. 得職業病者得不到補償。
10. 二煉鋼廠的除塵設備沒有作用，廠房中滿佈紅色粉塵。
11. 三煉廠食堂飯菜像豬食。
管理問題（廠內貪腐橫行）：
1. 鐵精粉供應商（據說是一間叫「海通」的公司，有很硬的後台）與通化鋼鐵相關人員內外勾結，通鋼以高出市價幾倍的價格購買該廠商的鐵精粉，工人無法可管。
2. 原材料採購價和鋼材銷售價由建龍操縱下的國貿進行高買低賣。
3. 通鋼集團董事長安鳳成是中國人大代表，工人稱他「安敗家」或「安糞盛」。安鳳成的親戚辦了個「七鐵服務隊」，一年從二煉廠白白拿走價值高達幾千萬人民幣的廢鋼，把國家財產當成自己家的，門口警衛也不敢過問。光是07、08兩年，通鋼二煉廠的廢鋼庫存量就短少了二千噸以上。這樣的董事長卻老是罵工人素質差。董事長的親戚能光明正大拿走屬於國家資產的廢鋼，工人也跟著偷拿，幹部更是用車來拉。不只廢鋼，連爐前冶金原料、合金都丟失，國庫嚴重虧空。
4. 隨意克扣工人工資，廠方還做假工資記錄，工人實際領到的工資和帳本上記載不符，出入很大（中間的差額到了誰手上？）。
5. 實際總廠統一備件管理時，由於很多備件進量龐大，進得太多，有不少廠怕查出問題，就把好的備件當作廢鋼扔掉。扔備件做的最好的是一煉廠和二煉廠，它們直接把多的備件扔進爐裡熔掉，查無證據。
6. 通化二道江的益信物業收了居民的取暖費後上繳給通化鋼鐵800萬元（人民幣），其中有六百萬被經理李明東挪到建龍，以致工人遲遲拿不到公司應發放給職工的取暖津貼。
7. 員工跟領導「意思一下」，就可以三天打魚兩天晒網，就可以出工不出力。不意思的，就讓你幹活，要有別的話好說，一是扣錢，二是：不能幹就走人。
8. 工人掙一個花兩個。領導掙了就是掙了，明的薪金外還有無數的小奬金，處處使用公款公車，無人過問。
高幹子弟攜手合作建龍集團董事長張志祥傳聞是前中共軍委副主席張萬年的嫡孫，他從一廢品收購站起家，採用低價收購國有企業的辦法，大發橫財。1999年張志祥涉足鋼鐵業，買斷河北唐山遵化市鋼鐵廠，更名為唐山建龍實業有限公司（建龍集團前身）。爾後張志祥南征北討四處收購鋼冶類虧損企業，先後收購了吉林明城鋼鐵總廠、新撫順鋼鐵、黑龍江雙鴨山市安通煤氣廠和雙鴨山市宏遠鐵礦廠等國有企業，轉虧為盈的辦法之一是大量裁減被兼併企業的員工來增加效益。國有資產造就了建龍集團的事業版圖，2006年張志祥以55億身價一躍成為中國鋼鐵業首富，2008年張志祥名列胡潤中國富豪榜第十名，個人資產超過兩百億人民幣。
吉林省委書記王珉則據說是江澤民媳婦的外甥。江澤民擔任中共中央軍委主席時，軍委副主席就是張萬年，也許在那時兩家就打下了好關係。2004年10月王珉擔任吉林省副書記，開始他在吉林的政治生涯。2005年1月29日王珉經吉林省人大選舉成為吉林省省長，同年1月建龍集團就收購了吉林省屬最大國有企業吉林冶金控股集團50％的股份。吉林冶金控股集團有100多億人民幣的資產，旗下公司包括全中國最大的碳素行業生產企業「吉林碳素集團公司」、全中國最大的鐵合金企業「吉林鐵合金集團」，以及全中國第二大鎳金屬企業「吉林鎳業金屬集團公司」。2005年4月建龍集團刊登在《浙商》雜誌上的文章指出「這個東北最大的國有企業（吉林冶金控股集團）改制案例對建龍意義重大，吉林省政府把（吉林）整個冶金礦業的產業交給建龍來整合是對建龍的高度信任」。2005年11月建龍集團收購了新撫順鋼鐵70％的國有資產，建龍佔了新公司60％的股份。同月建龍再參股改制吉林通化鋼鐵。
「過去三年的歷史只證明建龍對通鋼太壞了！」
報載建龍集團參與了吉林通化鋼鐵的改制，出資8億元，加上吉林建龍的6億元凈資產，從而擁有了「新通鋼」36.19%的股份，吉林省國資委擁有46.64%的股份，華融資產管理公司擁有14.6%的股份，通鋼的管理層為2.57%。通鋼工人始終不明白，2005年《通鋼年鑒》記載公司總資產為100.68億人民幣，為何建龍只出了14億元就得到「新通鋼」近40％的股份？通鋼員工還說，明明建龍集團的資金要2006年才到位，但它於2005年資金未到位的情況下就已取得了通鋼股份。建龍投入通鋼資金中有一部份是來自抵押吉林建龍的資產得來的貸款，2005年兼併了通鋼後，建龍集團就偷偷地把那份抵押貸款拿走了，直到2006年3月才被通鋼發現。
建龍入股後，通鋼進行了開始瘦身整合，據報導，瘦身後的通鋼「由原來的34個部門精簡到18個部門，剝離冗餘人員16000人」。這16000人大多數都是基層職工，而非領導層。公司還大力推動節能增效，但省下的都是工人的工資和獎金，甚至連工傷工人的矯正鞋費用都節約掉了，各級主管的工資卻直往上增。
有位一線工人表示，雖然在2005年到2008年8月份之前，通化鋼鐵仍在贏利，但工人收入銳減。以前他的收入是2500元每個月，但建龍入主後，在效益並沒有減少的情況下，工資卻越來越低，最後降到了千元左右。各級領導的薪資則改成年薪制，收入變成以前的三到八倍。通鋼工人這麼形容：「員工幹著所有的工作，收入每月不過800－2500元；科級跑跑現場，指導一下工作，收入每月5000－12000元；處級喝喝水、看看報，收入每月10000－40000元；高層天天坐坐車、開開會、上上網，收入不知多少……」。
建龍雖然是「二股東」，但實際的經營都是由它主導。改制後的通鋼總經理和財務處長都由建龍指派任命，他們控制了生產經營、財務權，想方設法地把通鋼的生產、資金、市場、技術等資源轉移到建龍。2006年通鋼分為集團和子公司，增加了吉林鋼鐵（原吉林建龍）這一子公司，此後，通化的資金源源不絕地流向吉林，通鋼的鋼坯到吉林去軋，減少吉林產品的製造成本；好的礦產和廢鋼給吉林，提高了吉林廠的鐵鋼產量與質量。種種作法人為地擴大了通鋼的虧損，虧損後再減通鋼工人工資。在通鋼工人的眼裡，建龍集團比小偷或強盜還壞上10000000萬倍。2008年爆發金融危機，鋼鐵業一片蕭條，不堪虧損的建龍於2009年3月決定撤資，與通鋼集團進行股權分立。過去建龍拿通鋼的資源壯大自己，把吉林鋼鐵廠從一個設備老化、嚴重污染的小型鋼鐵廠變成，兩集團在分家時建龍依然佔了便宜：建龍集團擁有吉林精品鋼基地的所有權，還拿到通鋼原有的礦山所有權。
通鋼員工評論建龍與通鋼的交易是「高幹子弟與高幹子弟的對話」。這場交易符合「國退民進」和振興東北老工業基地的國家方針，官員得到政績，即使發生問題也可以解釋為改制過程中的陣痛。建龍低價收購國企，拿國有資產大大發展了自己，員工受害，幾代工人努力積累出來的資產流入私人手中，卻因為張志祥「中央有人、省裡有人」而能吃乾抹淨也無人可管。怎麼看都是賺，何樂不為？
工會
依照《工會法》，企業重組應事先徵求工會意見，否則這樣的重組是違法的。但通鋼工人都是在改制確定後才知道消息，也無從過問自己往後的勞動條件會變得如何。問題出在哪裡？是因為通鋼沒有工會嗎？不，通鋼是有工會的，但工會「只是收錢的擺設」。在整個改制過程中，工人生存出了問題時，通鋼工會沒有發揮任何作用。
員工對工會的評價極差：「不能了解和解決員工疾苦」、「在員工與廠、公司出現問題和矛盾時，工會既不能代表員工去反映問題，也不能幫忙解釋員工提出的問題」、「捐款時工會出現了，為工人兄弟伸張正義時，工會不見了！」、「工會幹部都不是員工自己選出的，不僅不為工人辦實事，還把工人繳的會費用於吃喝和花天酒地」、「交會費是為了壯大工會組織、增強凝聚力，卻變成別人的活動經費！」。
有人主張不交會費，還有工人更進一步呼籲：「工人應組織自己的工會，為工人自己說話！」。的確也看到消息說有工人自行發起了「通鋼職工互助會」，工人們說：「我們並不是要成立什麼反動組織，只是希望有個可以為我們廣大職工辦點實事，解決點實際困難，在關鍵時刻可以為我們說實話的組織！」
工人的行動與主張
通鋼工人可說是有口難言。過去幾年勞動條件不斷惡化，2006年下半年，下崗工人去北京上訪，不時也出現小範圍遊行，但都未見成效。員工到論壇上發帖，通鋼用重金買通IT公司，要IT公司協助刪除和壓下工人的言論。工人還發帖子給央視焦點訪談，沒用；寄給國家預防腐敗局，沒用；到溫家寶的博客上發帖，沒用。2008年底的時候就有工人說「這樣在網上說不行，我們必須組織像四川瓷安群體事件，國家才會重視」，後來果然也正如工人所說，7月24日一場萬人大罷工後，吉林國資委終止這樁建龍再回頭踐踏工人的控股案，也驚動溫家寶到吉林。正應驗了「大鬧大處理，小鬧小處理，不鬧不處理」這句話。
長期求救無門的經驗，讓通鋼工人終於明白只有靠自己團結起來才有用。有工人總結了自己的看法，他說，現在通鋼的情況是：
「1/3責任在建龍，因為它用高得離譜的年薪收買管理層（但建龍實行扁平管理，合併分廠也是為了減少各級主管和行政人員，而黑編的豢養費最後轉嫁給了工人！）；
1/3責任在一、二級主管，因為他們有權壓榨工人，截流奬金，收買親信，豢養黑編，為自己服務。
1/3責任在工人。因為我們總是善良地祈求能有個好主子，希望他們良心發現能多給我們點賞錢。但這種機會成本實在是太高！再說我們付出了勞動，天經地義地用不著感謝他們，所以不如讓我們團結起來，用我們的勞動去要求制度上的保障。」
我們不清楚通鋼工人目前組織的情況如何，只知道他們一直很努力地在網路上進行各種討論，網路這個工具讓工人得以突破實際生活中無法聚集討論的困境，工人知道了有許多人跟自己一樣不滿，文筆好的人匯整起各種意見寫出了材料讓大家都更了解通鋼問題的全貌，通鋼工人也慢慢地從純粹的抱怨發展成提出具體意見。2008年底通鋼工人就已自行提出以下訴求：
* 要求重組職工代表會！
* 要求勞資雙方進行2009年工資的集體協商談判！
* 要求增加夜班費！
* 打倒截流獎金！
* 打倒獎金N次分配！
* 打倒人情獎金！
* 打倒黑編黑錢！
* 解決黑編高薪脫產問題！
* 制定公布全廠統一的具有可比性的各崗位幹部職工的奬金系數
* 公司根據各分廠的生產技術指標完成情況公布每月的奬金基數和奬金總額
2009年3月2日，百度通鋼吧上出現一篇名為「二煉工人警告通鋼上層」的帖子，可見工人的不滿已衝破臨界點（此帖現已遭刪除）。通鋼工人於3月2日發起示威活動（有的文章寫3月3日，不知是否是二天都有行動），據說參與人數一度高達三千人。通鋼二煉廠的一位員工說，公司知道了工人要在3月2日示威，前幾日就開始積極動作，又利誘又恐嚇地意圖瓦解工人行動：「這幾天全廠分層、分批就 3.2 事（領導就這麼說的）傳達公司文件和分廠決定：（1）二煉有奬金，怕外廠知道先不發，替我們先存著，過後再發。（2）誰去鬧事，株連班長、三級、二級、一級主管，還要嚴肅處理。我聽了心理很不舒服，到底誰在鬧事，誰是小人。」這位工人表示：「3.2 我會去，我不會鬧事，我只想要個公道，為甚麼我們的血汗換不來安居樂業平穩的生活，雖然這也許一時解決不了甚麼問題，但我就是要向不公平宣戰，向邪惡宣戰，讓全社會聽到我們通鋼工人的聲音。3.2 我會去，帶著照相機、攝像機向社會、網絡傳達我們不屈的形象，帶著黑色面罩去一來保護自己，二來我們可以化身為行刑手，去執行這些不敢面對我們的虛偽邪惡小人、已頹廢舊通鋼的死刑。」
秋後算賬！？在建龍與通鋼股權未分立之前，僅2009年一季度，通化鋼鐵就虧損了近10億元，吉林新區（通鋼另一子公司，原屬建龍集團所有）卻僅虧損2億左右。而在股權分立後，4月份，通化鋼鐵僅虧損了近1億；5月份，微虧；6月份，已經盈利了6000余萬元，這都是通鋼工人努力的成果，沒想到，建龍卻在此時要再次入股通鋼，而且還是絕對控股。憤怒的通鋼工人不願自己的努力再次被他人侵吞，對政府的不滿、對建龍的憤怒一次爆發出來，7月24日發生了數萬工人集體罷工示威，最後竟意外發展成通鋼集團陳姓總經理遭群毆至死的悲劇。當晚吉林省政府就發佈緊急通告，宣佈建龍永不再參與通鋼改制。
儘管政府公佈了文件，終止建龍的二次併購案，但大部份的通鋼工人並不相信：「他們說話出爾反爾」。現在每天還有幾千人自發在公司大樓前集會，工人說現在的集會都是自發的，沒有領頭的，工人不敢帶頭，也沒有人敢出頭。據報導，現在所有的通鋼人都相當齊心，自發的程度令人吃驚。比如說看到路上有下棋的，就會說：「通鋼沒有你們的兒女啊？你們還在這下棋，大伙都去吧」，這樣大家都去了。工人還說：「現在聚集很多人，但大家沒有衝到廠裡去。我們正常生產，也不影響工作，因為我們也要吃飯。聽說一些勞動條件提高了，增加了退休金和工資。 」
除了通鋼原本的職工外，通化鋼鐵公司在周圍的子公司的眾多員工，聽說建龍將退出後，都向通化趕來，未來幾日仍可能會出現大批工人聚集情況。工人聚集所反映的主題普遍集中在提高待遇，保證建龍日後永不入主，還有就是查帳戶，清查建龍在入股期間是否有把通化鋼鐵公司資金和實體轉移之嫌疑。
吉林省政府在724當天迅速讓步以平息事件，但並不表示官方就打算讓這件事這麼結束。有報導指出：「官方雖然把大規模罷工和致死人命等淡化為群體事件，並且承認是在不得已的情況下做出終止建龍公司增資擴股方案，但是仍然強調建龍增資的方案是正確的，事件是由一小撮人煽動蠱惑造成的，這就為下一步秋後算賬埋下伏筆。」據了解，吉林公安部門正加緊調查事件的組織者和煽動者，現在通化鋼鐵廠區有些地方已遭到監控。但是724事件的根本問題出在官商勾結侵吞國有資產、職工權益嚴重受損，政府若不解決這根本問題而進行任何秋後算賬的舉動，很可能會因此再引發通鋼工人更強烈的反應。
不過也有人說政府不見得會秋後算賬。一位通鋼工人表示他聽說有法醫鑒定陳國軍是心臟病突發而死，而不是被打致死。如果法醫鑒定是心臟病突發而死，那政府就好交待了；如果官方說陳是被打死的，那麼肯定要追究刑事責任。陳國軍到底怎麼死的，看來實際上得依如何能為吉林省委書記王珉推卸責任而定。
後記
筆者整理完這篇報導後，在某網上論壇上看到一名退休國企工人說自己堅決支持通鋼工人的鬥爭，他是這麼說的：「我一名下崗後退休的老工人，我堅決支持通鋼工人的保衛自己權益的鬥爭！我是中國大中型企業的退休的工人，在被私企買斷國企的時候，瀋陽市的各級領導都來做工作發誓的保證國企工人的地位不能改變，可是現在10年了當初的保證沒有兌現，廣大工人上訪無門！！發財的是各級政府官員和資本家！工人階級要為自己生存利益而鬥爭的時候到了！否則我們下崗工人的今天就是你們的明天！鬥爭吧！只有鬥爭才會有我們生存的權利祝你們勝利！」
通鋼工人的行動也許將成為明日大規模工人團結抗爭的導火線，我想這也正是中國政府最擔心的。
來源：
〔網上論壇〕
* 百度通鋼吧（根據相關法律，現在此吧只能瀏覽，不能發貼）
* 新浪通鋼吧（現已關閉，只能從搜尋網站上找到部份帖子）
〔文章〕
* 通化鋼鐵數千工人抗議重組 新任總經理被打死／2009年7月27日／新京報
* 通化鋼鐵總經理被毆致死内幕／2009年7月27日／ 第一財經日報
* 建龍十年：並購發家史／2009年07月28日／第一財經日報
* 吉林國資委：通鋼事件為個別人鼓動所致／2009年07月28日／新華網
* 通化鋼鐵公司私有化遭抵制總經理被工人暴打致死／2009年7月25日／中國工人研究
* 通鋼子弟：空手套的騙子，把建龍趕出通鋼／2009年7月27日／烏有之鄉（http://www.wyzxsx.com/Article/Class22/200907/96051.html）
* 恭賀吉林通鋼事件階段性勝利／天涯論壇（已被刪除）
* 腐敗的通鋼／2009年7月9日／新浪通鋼吧（已被刪除）
* 因為過去3年多的歷史，已經證明建龍對通鋼太壞了！／2009年7月26日／南漳水鏡論壇（http://bbs.nzkd.com/thread-131091-1-1.html）
* 張軼水：通鋼重組事先有沒有徵求工會意見？／2009年7月27日／中國青年網
* 收購「通鋼」當局讓步工人群龍無首繼續抗議／2009年7月28日／大紀元
* 通化抗暴 爆出建龍公司的中央高層後台／2009年7月28日／鋼城人家（http://www.jigangren.com/thread-34299-1-1.html）
* 軟化處理通鋼事件，留下伏筆秋後算賬／2009年7月28日／來源：「參與」網（http://www.canyu.org/n8463c6.aspx）
* 工人們已經覺醒, 私有化遭抵制／2009年7月26日／台山同學網
* 吉林通化鋼鐵是如何被民企吃掉的／騰訊論壇（http://bbs.news.qq.com/b-1001027149/3091.htm）
* 通鋼領導草菅人命，天理難容／2009年5月4日／天涯社區（http://www.tianya.cn/publicforum/content/free/1/1568012.shtml）
* 張志祥讓建龍鋼鐵騰飛起來！／2005年04月13日／《浙商》雜誌電子版（http://biz.zjol.com.cn/05biz/system/2005/11/11/006364580.shtml）
* 通化鋼鐵職工2009.3.2集體抗議只給工人減薪！／2009年3月7日／天涯社區（http://www.tianya.cn/publicforum/content/no20/1/190383.shtml）
* 通鋼的手段！~牛！／2009年3月8日／鳳凰論壇（已被刪除）
* 通鋼民怨積累導致3.3群體上訪事件發生／2009年3月3日／雪卷風
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