為中國工人階級的「國有情結」而歡呼

嚴元章/李民騏
中國工人研究網
2009年7月29日

通化鋼鐵公司工人為抵制私有化而集體請願，並憤起打死私營企業建龍公司委派的總經理陳國軍，此事件引起了社會各界廣泛關注。通化鋼鐵公司本為大型國有企業，建龍公司因覬覦其良好業績於2005年參與收購通鋼，隨後排擠原企業管理層，剝奪工人監督權，實際控制了通鋼的管理。該公司控制通鋼後，劣政頗多，所作所為專以損害廣大工人幹部利益而肥了一小撮人為能事。去年經濟危機，鋼鐵業效益下降，建龍公司乃金蟬脫殼，退出通鋼。有錢它獨賺，風險工人擔；官商勾結，吞併國企，十年暴富便是這家私營公司的經營之道。經通鋼廣大工人幹部努力，今年上半年，通鋼終於扭虧為盈。剛剛轉虧為盈，建龍公司又趕來搶奪果實。奇怪的是，吉林省國資委竟然批准該公司控股通鋼，實際上意味著通鋼的私有化。這一決定，沒有經過通鋼黨委討論，沒有職代會參與，違反黨的組織原則，違反國家相關法律和政策。難道是國資委不懂法？難道國資委可以不服從黨的領導？

那位剛剛被委派擔任總經理的陳某竟敢放出狂言，要讓通鋼工人全部下崗，丟掉飯碗！如此肆無忌憚，如此喪心病狂，是可忍孰不可忍！

他為私有化殉葬，有人為之惋歎，聲言要追究工人的法律責任。然而十多年來，在這種私有化改制導致的千千萬萬下崗工人中，因生活貧困、有病難醫、精神抑鬱自殺身亡者不計其數，可曾有人受到追究？而這一切都是在「健全法制」，經濟快速增長，全國一派鶯歌燕舞的景象中發生的。

吉林省國資委在新聞發佈會上，竟然將引發這次事件的部分原因歸罪於職工的「國有情結」！作為代表人民執行國有資產保值增值職能的政府機關，自身沒有 「國有情結」，卻因為普通職工的「國有情結」而耿耿於懷，不知是何道理？是不是自己的「私有情結」在作怪？國資委難道不該問一問，矛盾激化到如此程度，企業職工的「國有情結」又是因何而來，又為何如此「頑固不化」呢？

今年是毛主席親手締造的、偉大的中華人民共和國建國六十週年。對於中國廣大勞動人民來說，也是「解放」六十週年。解放前，在地主、資本家、帝國主義的壓迫下，工人農民沒有任何權利，當牛做馬，過的不是人的日子。舊社會把人變成鬼，是共產黨、新社會才把鬼變成人。

解放了，勞動人民翻身做了主人。社會主義改造以後，消滅了資本主義私有制，消滅了剝削，社會主義全民所有制和集體所有制代替了剝削壓迫的制度。在社會主義的國營企業裡，工人階級不僅有鐵飯碗，老有所養、病有所醫，而且有尊嚴、有地位，參加企業管理，是國家的領導階級，過的是人的日子。工人階級的「國有情結」就是這麼來的，這樣的「國有情結」是中國工人階級的光榮，是工人階級的偉大歷史記憶。資產階級無法理解，也不配有這樣的人的情結。

正在通鋼事件爆發之際，河南傳出一起離奇的「開胸驗肺」事件。說的是一家私人耐磨材料廠的普通職工張海超，因患塵肺病屢屢得不到政府相關部門認證，毅然當眾開胸驗肺，與資本家勾結的職業病防治中心居然仍不承認張海超所患的是塵肺職業病。想當初，在社會主義國營企業，怎會發生這種把工人不當人的事？與社會主義國營企業的工人相比，如今中國工人所過的日子，無論是農民工還是城市工人，哪裡是人的日子，哪裡有人的尊嚴？

據說，資本家擔心，如果將張海超確診為職業病，很多與他情況類似的工人就會要求賠償，資本家就要破產。中國的資本家好可憐呢，為了賺錢，連工人的起碼生命安全都顧不上。私有企業的效率好高啊！撫今追昔，中國工人階級怎能不嚮往社會主義，怎能沒有「國有情結」？

通鋼事件，直接的導火索，是因為私營企業建龍公司圖謀將通鋼私有化佔為己有。該公司之所以為所欲為，陳某之所以無所顧忌，大約是因為類似的「操作」 已經司空見慣，而工人不過是「弱勢群體」，從來不放在他們眼裡。確實，自九十年代以來，各種非法的或雖然形式上合法而實際上害國害民的私有化就席捲中華大地。據報道，全國不到1%的家庭擁有全民財富的70%以上。這些暴富階層，在短短十來年時間裡積聚起來的數以十萬億計的財富，其中到底有多少是由於「先進生產力」，有多少是通過掠奪勞動人民幾十年辛勤勞動積累起來的社會主義公有資產和集體資產，老百姓心中自有一本帳。

其實，他們自己也是色厲內荏，一邊瘋狂聚斂財富，一邊準備好幾本護照，加入外國籍，將子女安頓在國外，拚命轉移資產，恐怕就是因為害怕有朝一日弱勢群體不再弱勢，再來一次革命，清算他們的罪行。

另外有一些人，一心想搞「顏色革命」，以為換個招牌，換個黨名國名，再來個改旗易幟，就可以把髒錢洗乾淨，頂多再表演幾下「親民秀」，就可以哄得人民不再追究他們的原罪。其實，這是掩耳盜鈴，癡心妄想。通鋼工人已經表現了他們的「國有情結」。其實何止是通鋼，經歷過毛澤東時代的老工人，哪個沒有「國有情結」？受了老工人影響的新工人、工人階級後代又難能沒有「國有情結」？一長大就趕上了市場經濟，以為世上就只有老闆和打工的，以為當工人天生就低人一等，只有被人使喚、任人糟踏，連賴以為生的工資也要靠乞討才能得來，這樣的來自農村和城市的工人，一旦瞭解了他們的先輩曾經過著人的而不是鬼的日子，是國家的領導階級而不是作為可憐對象的什麼弱勢群體，難道不會同樣加入「國有情結」的行列？

這就是「國有情結」——中國工人階級最寶貴的財富。

（2007-07-29）

吉林通鋼工人反抗私有化事件報導

Allison
勞動觀察 (http://labourwatchtw.blogspot.com)
2009年7月29日

＊本文根據通鐵工人在網路上的留言、其他網民的網上評論及各家媒體所發佈之新聞報導等一、二手資料綜合而成。惟部份內容未經證實，若讀者發現異於本報導的資料，還請不吝留言告知。

作者 Allison為「勞動觀察」成員。

通鋼工人工作環境
1. 不准工人報工傷：2007年9月1日，通鋼工人在網上說廠裡出事故了，有工人受傷。但廠領導到了醫院沒問工人安危，反而先研究起能否不報工傷。如果報了工傷，安全承包獎金就飛了，而且還可能丟官。如果工人堅持要報工傷，領導會把受傷責任都推到工人身上，各種罰款接著來。2008年1月某日開會時，廠方還告訴工人，以後若出事報工傷，一個人最少要罰一千瑰人民幣。工人都很氣憤，覺得倒不如取消工傷算了。2009年六月初廠裡又死人，不到半年已死了四個。但廠方不尋思如何改善廠內工作環境來保護職工安全，反而不停地召開安全教育會議要員工「寫體會」。

2. 通鋼過去搬運澆濤出的鋼坯時，工人們帶著面罩冒著高溫用鏈子掛運，不僅勞動強度大、效率低，還非常危險。一不小心就會被燙傷。後來廠方為了減輕勞動強度、降低工傷事故改用磁力吊盤搬運鋼坯，大大減少了傷亡事故的發生，並提高了工作效率。建龍入股後，為了降低成本，他們又讓工人回到用鏈子吊運這種最原始的操作方法，根本不顧工人死活。澆鑄和軋鋼工人為了養家，即要忍受高溫烘烤，又要冒著隨時被燙傷甚至喪命的危險來工作。

3. 2009年3月7日，一名受雇於通鋼企業公司下設的派遣公司「匯寧」的工人王義令，於通鋼第一煉鋼廠工作時，鋼水突然爆炸，巨大的衝擊波夾帶著毒氣將王姓工人的面部、手部、喉部催壞，後被一煉廠送至通鋼醫院住院治療。按法律規定，發生工傷事故以後，應當就近醫院治療，待病情穩定後，方可轉院。可匯寧公司卻不管這些規定，害怕在通鋼醫院支付現金和高額費用，硬逼著王姓工人轉入531醫院。轉院後王姓工人病情惡化，家屬要求再轉回通鋼醫院（因通鋼醫院治療燙傷經驗豐富），匯寧公司遲遲不肯答應，延誤了最佳治療時間，以致王姓工人在得不到最妥善的醫療照顧的情況下死亡。

4. 佔用工人休息時間開安全教育會議，按《勞動合同法》是要發給工人薪資的，但廠方沒發。工人反應安全教育會議根本沒用，工廠應該要做的是實際改善廠內勞動環境。

5. 二煉鋼廠連鑄工人生產用的中間包耐火材料裡有致癌物質苯。味道很難聞，工人天天被熏得頭痛，可是反映無效，廠裡根本就不管。

6. 型鋼廠設備壞了沒人處理。

7. 沒有高溫津貼。

8. 動輒罰款：員工要24小時隨時待命，找不到人就罰款50－100元 ；去休息室喝水被主管看見也要罰款。違反《勞動法》罰款不得超過20％的規定。

9. 得職業病者得不到補償。

10. 二煉鋼廠的除塵設備沒有作用，廠房中滿佈紅色粉塵。

11. 三煉廠食堂飯菜像豬食。

管理問題（廠內貪腐橫行）：

1. 鐵精粉供應商（據說是一間叫「海通」的公司，有很硬的後台）與通化鋼鐵相關人員內外勾結，通鋼以高出市價幾倍的價格購買該廠商的鐵精粉，工人無法可管。

2. 原材料採購價和鋼材銷售價由建龍操縱下的國貿進行高買低賣。

3. 通鋼集團董事長安鳳成是中國人大代表，工人稱他「安敗家」或「安糞盛」。安鳳成的親戚辦了個「七鐵服務隊」，一年從二煉廠白白拿走價值高達幾千萬人民幣的廢鋼，把國家財產當成自己家的，門口警衛也不敢過問。光是07、08兩年，通鋼二煉廠的廢鋼庫存量就短少了二千噸以上。這樣的董事長卻老是罵工人素質差。董事長的親戚能光明正大拿走屬於國家資產的廢鋼，工人也跟著偷拿，幹部更是用車來拉。不只廢鋼，連爐前冶金原料、合金都丟失，國庫嚴重虧空。

4. 隨意克扣工人工資，廠方還做假工資記錄，工人實際領到的工資和帳本上記載不符，出入很大（中間的差額到了誰手上？）。

5. 實際總廠統一備件管理時，由於很多備件進量龐大，進得太多，有不少廠怕查出問題，就把好的備件當作廢鋼扔掉。扔備件做的最好的是一煉廠和二煉廠，它們直接把多的備件扔進爐裡熔掉，查無證據。

6. 通化二道江的益信物業收了居民的取暖費後上繳給通化鋼鐵800萬元（人民幣），其中有六百萬被經理李明東挪到建龍，以致工人遲遲拿不到公司應發放給職工的取暖津貼。

7. 員工跟領導「意思一下」，就可以三天打魚兩天晒網，就可以出工不出力。不意思的，就讓你幹活，要有別的話好說，一是扣錢，二是：不能幹就走人。

8. 工人掙一個花兩個。領導掙了就是掙了，明的薪金外還有無數的小奬金，處處使用公款公車，無人過問。

高幹子弟攜手合作
建龍集團董事長張志祥傳聞是前中共軍委副主席張萬年的嫡孫，他從一廢品收購站起家，採用低價收購國有企業的辦法，大發橫財。1999年張志祥涉足鋼鐵業，買斷河北唐山遵化市鋼鐵廠，更名為唐山建龍實業有限公司（建龍集團前身）。爾後張志祥南征北討四處收購鋼冶類虧損企業，先後收購了吉林明城鋼鐵總廠、新撫順鋼鐵、黑龍江雙鴨山市安通煤氣廠和雙鴨山市宏遠鐵礦廠等國有企業，轉虧為盈的辦法之一是大量裁減被兼併企業的員工來增加效益。國有資產造就了建龍集團的事業版圖，2006年張志祥以55億身價一躍成為中國鋼鐵業首富，2008年張志祥名列胡潤中國富豪榜第十名，個人資產超過兩百億人民幣。

吉林省委書記王珉則據說是江澤民媳婦的外甥。江澤民擔任中共中央軍委主席時，軍委副主席就是張萬年，也許在那時兩家就打下了好關係。2004年10月王珉擔任吉林省副書記，開始他在吉林的政治生涯。2005年1月29日王珉經吉林省人大選舉成為吉林省省長，同年1月建龍集團就收購了吉林省屬最大國有企業吉林冶金控股集團50％的股份。

吉林冶金控股集團有100多億人民幣的資產，旗下公司包括全中國最大的碳素行業生產企業「吉林碳素集團公司」、全中國最大的鐵合金企業「吉林鐵合金集團」，以及全中國第二大鎳金屬企業「吉林鎳業金屬集團公司」。2005年4月建龍集團刊登在《浙商》雜誌上的文章指出「這個東北最大的國有企業（吉林冶金控股集團）改制案例對建龍意義重大，吉林省政府把（吉林）整個冶金礦業的產業交給建龍來整合是對建龍的高度信任」。2005年11月建龍集團收購了新撫順鋼鐵70％的國有資產，建龍佔了新公司60％的股份。同月建龍再參股改制吉林通化鋼鐵。

「過去三年的歷史只證明建龍對通鋼太壞了！」

報載建龍集團參與了吉林通化鋼鐵的改制，出資8億元，加上吉林建龍的6億元凈資產，從而擁有了「新通鋼」36.19%的股份，吉林省國資委擁有46.64%的股份，華融資產管理公司擁有14.6%的股份，通鋼的管理層為2.57%。通鋼工人始終不明白，2005年《通鋼年鑒》記載公司總資產為100.68億人民幣，為何建龍只出了14億元就得到「新通鋼」近40％的股份？通鋼員工還說，明明建龍集團的資金要2006年才到位，但它於2005年資金未到位的情況下就已取得了通鋼股份。建龍投入通鋼資金中有一部份是來自抵押吉林建龍的資產得來的貸款，2005年兼併了通鋼後，建龍集團就偷偷地把那份抵押貸款拿走了，直到2006年3月才被通鋼發現。

建龍入股後，通鋼進行了開始瘦身整合，據報導，瘦身後的通鋼「由原來的34個部門精簡到18個部門，剝離冗餘人員16000人」。這16000人大多數都是基層職工，而非領導層。公司還大力推動節能增效，但省下的都是工人的工資和獎金，甚至連工傷工人的矯正鞋費用都節約掉了，各級主管的工資卻直往上增。

有位一線工人表示，雖然在2005年到2008年8月份之前，通化鋼鐵仍在贏利，但工人收入銳減。以前他的收入是2500元每個月，但建龍入主後，在效益並沒有減少的情況下，工資卻越來越低，最後降到了千元左右。各級領導的薪資則改成年薪制，收入變成以前的三到八倍。通鋼工人這麼形容：「員工幹著所有的工作，收入每月不過800－2500元；科級跑跑現場，指導一下工作，收入每月5000－12000元；處級喝喝水、看看報，收入每月10000－40000元；高層天天坐坐車、開開會、上上網，收入不知多少……」。

建龍雖然是「二股東」，但實際的經營都是由它主導。改制後的通鋼總經理和財務處長都由建龍指派任命，他們控制了生產經營、財務權，想方設法地把通鋼的生產、資金、市場、技術等資源轉移到建龍。2006年通鋼分為集團和子公司，增加了吉林鋼鐵（原吉林建龍）這一子公司，此後，通化的資金源源不絕地流向吉林，通鋼的鋼坯到吉林去軋，減少吉林產品的製造成本；好的礦產和廢鋼給吉林，提高了吉林廠的鐵鋼產量與質量。種種作法人為地擴大了通鋼的虧損，虧損後再減通鋼工人工資。在通鋼工人的眼裡，建龍集團比小偷或強盜還壞上10000000萬倍。2008年爆發金融危機，鋼鐵業一片蕭條，不堪虧損的建龍於2009年3月決定撤資，與通鋼集團進行股權分立。過去建龍拿通鋼的資源壯大自己，把吉林鋼鐵廠從一個設備老化、嚴重污染的小型鋼鐵廠變成，兩集團在分家時建龍依然佔了便宜：建龍集團擁有吉林精品鋼基地的所有權，還拿到通鋼原有的礦山所有權。

通鋼員工評論建龍與通鋼的交易是「高幹子弟與高幹子弟的對話」。這場交易符合「國退民進」和振興東北老工業基地的國家方針，官員得到政績，即使發生問題也可以解釋為改制過程中的陣痛。建龍低價收購國企，拿國有資產大大發展了自己，員工受害，幾代工人努力積累出來的資產流入私人手中，卻因為張志祥「中央有人、省裡有人」而能吃乾抹淨也無人可管。怎麼看都是賺，何樂不為？

工會
依照《工會法》，企業重組應事先徵求工會意見，否則這樣的重組是違法的。但通鋼工人都是在改制確定後才知道消息，也無從過問自己往後的勞動條件會變得如何。問題出在哪裡？是因為通鋼沒有工會嗎？不，通鋼是有工會的，但工會「只是收錢的擺設」。在整個改制過程中，工人生存出了問題時，通鋼工會沒有發揮任何作用。

員工對工會的評價極差：「不能了解和解決員工疾苦」、「在員工與廠、公司出現問題和矛盾時，工會既不能代表員工去反映問題，也不能幫忙解釋員工提出的問題」、「捐款時工會出現了，為工人兄弟伸張正義時，工會不見了！」、「工會幹部都不是員工自己選出的，不僅不為工人辦實事，還把工人繳的會費用於吃喝和花天酒地」、「交會費是為了壯大工會組織、增強凝聚力，卻變成別人的活動經費！」。
有人主張不交會費，還有工人更進一步呼籲：「工人應組織自己的工會，為工人自己說話！」。的確也看到消息說有工人自行發起了「通鋼職工互助會」，工人們說：「我們並不是要成立什麼反動組織，只是希望有個可以為我們廣大職工辦點實事，解決點實際困難，在關鍵時刻可以為我們說實話的組織！」

工人的行動與主張
通鋼工人可說是有口難言。過去幾年勞動條件不斷惡化，2006年下半年，下崗工人去北京上訪，不時也出現小範圍遊行，但都未見成效。員工到論壇上發帖，通鋼用重金買通IT公司，要IT公司協助刪除和壓下工人的言論。工人還發帖子給央視焦點訪談，沒用；寄給國家預防腐敗局，沒用；到溫家寶的博客上發帖，沒用。2008年底的時候就有工人說「這樣在網上說不行，我們必須組織像四川瓷安群體事件，國家才會重視」，後來果然也正如工人所說，7月24日一場萬人大罷工後，吉林國資委終止這樁建龍再回頭踐踏工人的控股案，也驚動溫家寶到吉林。正應驗了「大鬧大處理，小鬧小處理，不鬧不處理」這句話。

長期求救無門的經驗，讓通鋼工人終於明白只有靠自己團結起來才有用。有工人總結了自己的看法，他說，現在通鋼的情況是：

「1/3責任在建龍，因為它用高得離譜的年薪收買管理層（但建龍實行扁平管理，合併分廠也是為了減少各級主管和行政人員，而黑編的豢養費最後轉嫁給了工人！）；

1/3責任在一、二級主管，因為他們有權壓榨工人，截流奬金，收買親信，豢養黑編，為自己服務。

1/3責任在工人。因為我們總是善良地祈求能有個好主子，希望他們良心發現能多給我們點賞錢。但這種機會成本實在是太高！再說我們付出了勞動，天經地義地用不著感謝他們，所以不如讓我們團結起來，用我們的勞動去要求制度上的保障。」

我們不清楚通鋼工人目前組織的情況如何，只知道他們一直很努力地在網路上進行各種討論，網路這個工具讓工人得以突破實際生活中無法聚集討論的困境，工人知道了有許多人跟自己一樣不滿，文筆好的人匯整起各種意見寫出了材料讓大家都更了解通鋼問題的全貌，通鋼工人也慢慢地從純粹的抱怨發展成提出具體意見。2008年底通鋼工人就已自行提出以下訴求：

* 要求重組職工代表會！
* 要求勞資雙方進行2009年工資的集體協商談判！
* 要求增加夜班費！
* 打倒截流獎金！
* 打倒獎金N次分配！
* 打倒人情獎金！
* 打倒黑編黑錢！
* 解決黑編高薪脫產問題！
* 制定公布全廠統一的具有可比性的各崗位幹部職工的奬金系數
* 公司根據各分廠的生產技術指標完成情況公布每月的奬金基數和奬金總額

2009年3月2日，百度通鋼吧上出現一篇名為「二煉工人警告通鋼上層」的帖子，可見工人的不滿已衝破臨界點（此帖現已遭刪除）。通鋼工人於3月2日發起示威活動（有的文章寫3月3日，不知是否是二天都有行動），據說參與人數一度高達三千人。通鋼二煉廠的一位員工說，公司知道了工人要在3月2日示威，前幾日就開始積極動作，又利誘又恐嚇地意圖瓦解工人行動：「這幾天全廠分層、分批就 3.2 事（領導就這麼說的）傳達公司文件和分廠決定：（1）二煉有奬金，怕外廠知道先不發，替我們先存著，過後再發。（2）誰去鬧事，株連班長、三級、二級、一級主管，還要嚴肅處理。我聽了心理很不舒服，到底誰在鬧事，誰是小人。」

這位工人表示：「3.2 我會去，我不會鬧事，我只想要個公道，為甚麼我們的血汗換不來安居樂業平穩的生活，雖然這也許一時解決不了甚麼問題，但我就是要向不公平宣戰，向邪惡宣戰，讓全社會聽到我們通鋼工人的聲音。3.2 我會去，帶著照相機、攝像機向社會、網絡傳達我們不屈的形象，帶著黑色面罩去一來保護自己，二來我們可以化身為行刑手，去執行這些不敢面對我們的虛偽邪惡小人、已頹廢舊通鋼的死刑。」

秋後算賬！？
在建龍與通鋼股權未分立之前，僅2009年一季度，通化鋼鐵就虧損了近10億元，吉林新區（通鋼另一子公司，原屬建龍集團所有）卻僅虧損2億左右。而在股權分立後，4月份，通化鋼鐵僅虧損了近1億；5月份，微虧；6月份，已經盈利了6000余萬元，這都是通鋼工人努力的成果，沒想到，建龍卻在此時要再次入股通鋼，而且還是絕對控股。憤怒的通鋼工人不願自己的努力再次被他人侵吞，對政府的不滿、對建龍的憤怒一次爆發出來，7月24日發生了數萬工人集體罷工示威，最後竟意外發展成通鋼集團陳姓總經理遭群毆至死的悲劇。當晚吉林省政府就發佈緊急通告，宣佈建龍永不再參與通鋼改制。

儘管政府公佈了文件，終止建龍的二次併購案，但大部份的通鋼工人並不相信：「他們說話出爾反爾」。現在每天還有幾千人自發在公司大樓前集會，工人說現在的集會都是自發的，沒有領頭的，工人不敢帶頭，也沒有人敢出頭。據報導，現在所有的通鋼人都相當齊心，自發的程度令人吃驚。比如說看到路上有下棋的，就會說：「通鋼沒有你們的兒女啊？你們還在這下棋，大伙都去吧」，這樣大家都去了。工人還說：「現在聚集很多人，但大家沒有衝到廠裡去。我們正常生產，也不影響工作，因為我們也要吃飯。聽說一些勞動條件提高了，增加了退休金和工資。 」

除了通鋼原本的職工外，通化鋼鐵公司在周圍的子公司的眾多員工，聽說建龍將退出後，都向通化趕來，未來幾日仍可能會出現大批工人聚集情況。工人聚集所反映的主題普遍集中在提高待遇，保證建龍日後永不入主，還有就是查帳戶，清查建龍在入股期間是否有把通化鋼鐵公司資金和實體轉移之嫌疑。

吉林省政府在724當天迅速讓步以平息事件，但並不表示官方就打算讓這件事這麼結束。有報導指出：「官方雖然把大規模罷工和致死人命等淡化為群體事件，並且承認是在不得已的情況下做出終止建龍公司增資擴股方案，但是仍然強調建龍增資的方案是正確的，事件是由一小撮人煽動蠱惑造成的，這就為下一步秋後算賬埋下伏筆。」據了解，吉林公安部門正加緊調查事件的組織者和煽動者，現在通化鋼鐵廠區有些地方已遭到監控。但是724事件的根本問題出在官商勾結侵吞國有資產、職工權益嚴重受損，政府若不解決這根本問題而進行任何秋後算賬的舉動，很可能會因此再引發通鋼工人更強烈的反應。

不過也有人說政府不見得會秋後算賬。一位通鋼工人表示他聽說有法醫鑒定陳國軍是心臟病突發而死，而不是被打致死。如果法醫鑒定是心臟病突發而死，那政府就好交待了；如果官方說陳是被打死的，那麼肯定要追究刑事責任。陳國軍到底怎麼死的，看來實際上得依如何能為吉林省委書記王珉推卸責任而定。

後記
筆者整理完這篇報導後，在某網上論壇上看到一名退休國企工人說自己堅決支持通鋼工人的鬥爭，他是這麼說的：「我一名下崗後退休的老工人，我堅決支持通鋼工人的保衛自己權益的鬥爭！我是中國大中型企業的退休的工人，在被私企買斷國企的時候，瀋陽市的各級領導都來做工作發誓的保證國企工人的地位不能改變，可是現在10年了當初的保證沒有兌現，廣大工人上訪無門！！發財的是各級政府官員和資本家！工人階級要為自己生存利益而鬥爭的時候到了！否則我們下崗工人的今天就是你們的明天！鬥爭吧！只有鬥爭才會有我們生存的權利祝你們勝利！」

通鋼工人的行動也許將成為明日大規模工人團結抗爭的導火線，我想這也正是中國政府最擔心的。

來源：

〔網上論壇〕
* 百度通鋼吧（根據相關法律，現在此吧只能瀏覽，不能發貼）
* 新浪通鋼吧（現已關閉，只能從搜尋網站上找到部份帖子）

〔文章〕
* 通化鋼鐵數千工人抗議重組 新任總經理被打死／2009年7月27日／新京報
* 通化鋼鐵總經理被毆致死内幕／2009年7月27日／ 第一財經日報
* 建龍十年：並購發家史／2009年07月28日／第一財經日報
* 吉林國資委：通鋼事件為個別人鼓動所致／2009年07月28日／新華網
* 通化鋼鐵公司私有化遭抵制總經理被工人暴打致死／2009年7月25日／中國工人研究
* 通鋼子弟：空手套的騙子，把建龍趕出通鋼／2009年7月27日／烏有之鄉（http://www.wyzxsx.com/Article/Class22/200907/96051.html）
* 恭賀吉林通鋼事件階段性勝利／天涯論壇（已被刪除）
* 腐敗的通鋼／2009年7月9日／新浪通鋼吧（已被刪除）
* 因為過去3年多的歷史，已經證明建龍對通鋼太壞了！／2009年7月26日／南漳水鏡論壇（http://bbs.nzkd.com/thread-131091-1-1.html）
* 張軼水：通鋼重組事先有沒有徵求工會意見？／2009年7月27日／中國青年網
* 收購「通鋼」當局讓步工人群龍無首繼續抗議／2009年7月28日／大紀元
* 通化抗暴 爆出建龍公司的中央高層後台／2009年7月28日／鋼城人家（http://www.jigangren.com/thread-34299-1-1.html）
* 軟化處理通鋼事件，留下伏筆秋後算賬／2009年7月28日／來源：「參與」網（http://www.canyu.org/n8463c6.aspx）
* 工人們已經覺醒, 私有化遭抵制／2009年7月26日／台山同學網
* 吉林通化鋼鐵是如何被民企吃掉的／騰訊論壇（http://bbs.news.qq.com/b-1001027149/3091.htm）
* 通鋼領導草菅人命，天理難容／2009年5月4日／天涯社區（http://www.tianya.cn/publicforum/content/free/1/1568012.shtml）
* 張志祥讓建龍鋼鐵騰飛起來！／2005年04月13日／《浙商》雜誌電子版（http://biz.zjol.com.cn/05biz/system/2005/11/11/006364580.shtml）
* 通化鋼鐵職工2009.3.2集體抗議只給工人減薪！／2009年3月7日／天涯社區（http://www.tianya.cn/publicforum/content/no20/1/190383.shtml）
* 通鋼的手段！~牛！／2009年3月8日／鳳凰論壇（已被刪除）
* 通鋼民怨積累導致3.3群體上訪事件發生／2009年3月3日／雪卷風

【通钢事件】 --- 非官方觀點

(1) 通鋼老總，晚死了十年
四川新聞網 麻辣社區
2009年7月31日

據新華社報道，7月24日，吉林通鋼集團通化鋼鐵股份公司發生一起群體性事件。部分職工因不滿企業重組而在通鋼廠區內聚集上訪，反對河北建龍集團對通鋼集團進行增資擴股，建龍集團派駐通化鋼鐵股份公司總經理陳國軍被毆打，不治身亡。

消息傳到網上，網民的回應幾乎又是一邊倒，叫好聲淹沒了對死者的悲哀。

儘管通鋼工人們這種肆意剝奪他人生命的行為，屬於發生在文明社會裡的野蠻行為。然而，回望過去十年全國國企轉制、拍賣導致幾百萬下崗職工的艱辛血淚，如果把十年來，全國因無數個陳國軍們巧取豪奪而下崗失業，導致貧瘠而病死、餓死、自殺的工人數量來比，陳國軍之死，似乎又在情理之中。

當然，利益背後的博弈不是表面看起來來那麼簡單，死一個陳國軍阻擋不了陳國軍們繼續瓜分國有資產、繼續剝奪國企職工利益的步伐。但是，死一個陳國軍，總能引起有關部門的警醒。陳國軍死的當晚，吉林省政府立即宣佈終止建龍集團控股通鋼集團的方案。這說明，陳國軍之死，還是有意義的，以他之死換來通鋼公司幾千工人的利益不再遭受損害，他的死，死得其所。

在筆者看來，陳國軍之死，晚了十年。十年來，全國有多少陳國軍，借國企轉制之名，行腐敗暴富之實。

剛才在網上搜索了一下官方統計數據，1999年以來，全國國企下崗失業工人一直徘徊在4、5百萬人之間。而實際下崗人數遠不止這個數。當年朱總理倡導國企轉制、下崗分流、試行經理（廠長）年薪制、持有股權等分配方式等一系列改革措施，旨在加快國企改革步伐，給國企一個甩掉包袱輕裝上陣參與競爭的機會，同時，也給民營企業提供一個與國企優化組合擴大規模，實現資源合理配置，共贏互利的良好平台。然而，政策落實到地方，竟然變成了地方政府部份官員、權貴與國企老總以及民企老闆相互勾結，共同掠奪國有資產，侵佔職工利益，將國有企業幾十年的積累變為權貴們的個人資產，將為國企奉獻了幾十年的職工，變為可以任意開除、任意剋扣薪水的奴隸，更多職工被作為富餘人員而慘遭下崗。

為鞏固新生的權貴資本局面，老闆們普遍採取拉大貧富差距，實行高壓管理手段等招數，工人拿幾百元的低工資，而企業管理者則數倍、數十倍甚至百倍於工人，從而把管理人員變成資本家忠實的看家狗。就拿通鋼來說，老闆想讓誰下崗就下崗。陳國軍曾放出過許多狠話：「我要在3年之內讓通鋼姓陳！」、「等我上台，所有通鋼原來的人一個不留，全滾蛋」。。。去年經濟危機，工人工資降到 3、4百元的時候，陳國軍的年薪為4百萬，巨大的貧富差距加大了勞資雙方的相互敵視，當矛盾積聚到一定的極限，衝突難以避免。難怪，有人發出「陳國軍就是入室搶劫!打死活該!!」這樣的偏激語言。

陳國軍之死，讓我想起發生在我身邊的侵吞國企事件，主角是著名民企老闆，資本運作空手道專家、四川托普集團老總宋如華。

宋如華從一個賣電腦的小販，一躍成為擁資100億的民企老總，他的發跡，是從1998年借殼上市，兼併上市國企四川自貢長征機床廠開始的。

1998年4月，自貢市國資委與托普公司簽訂協議，出售長征機床公司4262.43萬股國家股，按每股2.08元計算，托普應付給自貢國資委股權轉讓款 8865.8萬元。同時，雙方又簽署補充協議，托普公司向自貢國資委借回自己應該支付的8865.8萬元股權轉讓款。隨著托普集團東窗事發，自貢國資委落得個錢物兩空的結局。這奇特的轉讓款剛支付就借回的補充協議並沒有對外披露，而「川長征A」已更改為「托普軟件」。

2000年5月，托普軟件以每股28.91元的高價增發了3380萬股新股，實際募集資金近十億元，計劃投資項目10個。然而，到2004年，托普突然報告，這些項目幾乎無一成功。

2004年4月，宋以治病的名義去了美國，消失在國內公眾視線之外。留在他身後的，是跨越10省12城市的12家銀行間的巨額債權債務——僅上市公司托普軟件，通過信用擔保以及用一個銀行的貸款存入另一家銀行實現新的貸款等多種方式，騙取貸款就高達22億多元，還違規為關聯企業擔保累計金額21億多元。據四川銀監局人士向記者透露，托普目前僅在四川就造成了20億元左右的銀行貸款損失。「到目前為止，托普系究竟在全國造成了多少貸款損失還無法查清楚」。比如增發後巨額資金到底哪裡去了？宋如華到底帶走了多少錢到美國？或許，成了永遠的迷團。宋如華直今，仍然是一個沒有被立案調查，更沒有被司法機關認定觸犯刑事民事法律法規的公民。

當初1998年幾百名憤怒的長征職工將這位宋老闆圍困在長征廠所在的區政府門前時，筆者就在人群之中。長征職工要求宋如華先把國企幾十年的積累給職工們算清楚之後再談轉制之事。然而，當時的職工們是克制的，在時任副市長GW的保護下，這位空手套白狼專家衝出重圍，最終兼併成功。之後，托普對長征實行改組，對工人實行嚴厲的剝削政策：高額罰款、星期天強迫加班不給錢。。。而對中層管理人員則實行高薪拉攏，就連當年在人群圍攻時鎬著他衣領要揍他的那位瘸腳工人，也給他一個肥缺，讓他撈錢去了。托普內部還掀起「有錢就擺闊」的富貴病。宋如華透露，2000年托普集團僅一個月的財務支出就需要上千萬之巨，各種貪污公款、卷款私逃、公然吃回扣等現象屢禁不止，金額之高、輻射範圍之廣遠超出外界的想像。

當政府像協助地產開發商強拆民房一樣協助私營老闆侵吞國企時，作為散戶的國企職工是毫無還手之力的，當企業以低工資、低人權為代價創出驚人的原始積累速度的同時，勞資之間敵視和仇恨的種子，也隨之生根發芽。而地方政府，往往只沉醉於GDP的持續高昇，對經濟高速發展背後突發的社會矛盾，一律視為不明真相的群眾被一小撮別有用心的人的挑唆。如果宋如華十年前被長征職工打死而成為轟動新聞，全國是不是會少出些狂傲的陳國軍？

官場內的錢權交易無處不在，國企兼併或拍賣，背後不知隱藏多少黑暗交易，陳國軍之死，如果深查下去，不知又會挖出多少蛀蟲來。

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(2) 經理賺百萬工人頻減薪 不滿積壓如火山爆發
香港明報
2009年7月26日

【明報專訊】通鋼公司因為股權問題鬧出人命，由此反映工人們積壓多年的不滿情緒。公司一名工人向本報表示，本來蒸蒸日上的通鋼，因省領導指示與建龍集團「聯姻」，05年10月到今年3月間建龍集團有計劃侵吞國有資產，通鋼虧損近100多億元（人民幣，下同），建龍卻盈利100多億。

一些通鋼工人在網上發洩他們的不滿。有人指建龍入股通鋼後工人工資一減再減，平均每月才2000多元。去年底，一名27年工齡的中層幹部每月工資僅 200元！但總經理陳國軍年薪300多萬元，各部經理全是年薪百萬。08年秋通鋼全面停產，廠區至整個通化二道江區無法供暖，數萬名工人和家屬過了一個寒冷的冬天。

有工人透露，今年3月，在工人罷工的壓力下，建龍集團撤出，通鋼自主經營3個月開始盈利。建龍卻想在此時重新控股通鋼，繼續剝削工人血汗，這次通鋼人真的憤怒了！

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(3) 驚詫吉林國資委拿國企人員的「國有情結」說事兒
人民網 強國社區
2009年7月28日

據新華社報道，7月27日下午，在吉林省政府新聞辦公室舉行的新聞發佈會上，吉林省國資委副主任王喜東首次通報了這一事件的經過：「王喜東介紹說，為保證此次增資擴股方案的順利實施，吉林省政府成立了專門工作領導小組，並派出工作組進駐通鋼，分別召開了多個座談會。7月24日，通鋼個別內退人員及退休人員製造謠言，利用一些人員特別是非在崗人員『國有情結』較深，對通鋼集團現狀與長遠發展特別是即將實行大型化改造需要大量資金所面臨困難不瞭解的情況，激化企業原有矛盾，鼓動一些不明真相人員，在通鋼辦公區內聚集，人員一度達到千餘人。」

「個別內退人員及退休人員製造謠言，利用一些人員特別是非在崗人員『國有情結』較深，……」我把這話咀嚼了一晚上，很是難以下嚥。我就不明白了，還有利用「國有情結」的嗎？還有怕利用「國有情結」的嗎？

中華人民共和國憲法第一條規定，「中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。」第二條規定，「中華人民共和國的一切權力屬於人民。」這憲法的基礎難道不是全體人民的「國有情節」嗎？

如果中國人民沒有這「國有情結」，誰來保衛我們的領土、領海？誰來保衛我們的大江、大河？誰來保衛我們的森林、礦山？誰來保衛我們國家的一切？？？筆者想問：是誰這麼不喜歡「國有情結」？是誰害怕「國有情節」？是誰沒有「國有情結」？至此，我想起了力拓的胡士泰，他一定沒有「國有情結」，也不會被「國有情結」利用。走筆到此覺得很滑稽，吉林國資委竟然拿「國有情結」說事兒，吉林國資委不喜歡國企人員「有較深的國有情結」嗎？？為什麼？？？誰來回答這個問題？

通化鋼鐵公司私有化遭抵制 總經理被工人暴打致死

赤血石
2009年7月24日

(按：據《中國工人研究》網站，本文作者為一名通化鋼鐵公司工人。原文出自作者設在新浪博客的網頁，但該博客頁似乎已遭關閉。)

打開電腦，真的不知如何下筆。心中如颱風刮過的海面，久久不能平靜。

吉林通鋼今天發生了一件大事，因為無法說它是好事、幸事，還是壞事、悲事，所以只能說是一件大事。一條鮮活的生命在無數個工人的鐵拳下喪生了，而這個人竟然是建龍集團的職業經理人、剛剛上任的通化鋼鐵公司總經理陳某。

夜已經很深了，可窗外還有零星的鞭炮聲在響起，我沒法去評價這到底代表著什麼。對於通鋼員工，也許代表著勝利；對於吉林政府，也許象徵著嘲諷；對於陳某，也許是為他送行的悲歌。

事情還要從7月22日說起。這天，從設立在吉林省長春市的通鋼集團傳來消息，建龍集團再次入主通鋼，控有新通鋼集團的50%以上的股權，吉林省國資委僅佔有34%的股權。也就是說，吉林省最大的鋼鐵企業將被民企建龍集團吃掉，成為民企資本的一部分。

就在消息傳來的當天，通鋼集團的主要生產基地，也就是通鋼集團的前身通化鋼鐵全員沸騰。空氣中瀰散了咒罵、驚諤、不解與沮喪。因為，這距離建龍與通鋼第一次重組後的股權分立僅僅只有三個月。2005年10月，在吉林省委省政府的積極運作下，全國最大型的鋼鐵投資公司建龍集團與吉林省唯一一家大型國有企業通鋼集團連姻。建龍以資本注入形式入主通鋼，佔有通鋼近40%的股份。雖佔有股份不是最多，但通鋼集團及通化鋼鐵的總經理、財務主管卻在很短時間內都換成了建龍人，美其名日「引入民營機制」。於是，一場所有人都看不清的運作開始了。從那時起，通鋼管理體制完全走樣，國不國、民不民，高層拿著高薪、口裡卻聲聲喊著代表黨和國家。員工則被裁員、減薪。

2008年的金融風暴讓所有人措手不及，新通鋼也一樣沒有逃出這個圈子，在鋼鐵行業低迷的大氣候下，通鋼連續虧損，通化鋼鐵一再限產，員工工資減到每月人均300元。而此時，作為以抵壓通鋼老區貸款而興建的吉林新區卻正常生產，員工收入未有任何損失（正常生產時，吉林鋼鐵員工的收入也高於通化鋼鐵員工）。同企不同待遇，只因出資者或是重組之前所有者不同，使通化鋼鐵員工意見很大。這其間，通鋼員工一直在通過各種媒體和渠道反映新通鋼存在的不正常問題，而這一切卻總是石沉大海，就連全國知名的百度、新浪、天涯等網站論壇對反映通鋼的貼子也是一封了之。也是在2008年，通化鋼鐵煉軋廠出現了一起因為管理矛盾而引發的命案，死者是煉軋廠的主管廠長。在短短的3年間，通化鋼鐵的干群關係急轉直下，各類矛盾衝突時有發生。經過2008年的連續虧損，建龍在 2009年初決定與通鋼股權分立。經協商，建龍集團對吉林鋼鐵佔有所有權，並控股通鋼原有的礦山，其目的不言而喻。2009年3月，通鋼與建龍正式股權分立。公告下達的當天，通化鋼鐵居民區的鞭炮聲響徹了整個夜空。

在建龍與通鋼股權未分立之前，僅2009年一季度，通化鋼鐵就虧損了近10億元，吉林新區卻僅虧損2億左右。而在股權分立後，4月份，通化鋼鐵僅虧損了近1億；5月份，微虧；6月份，已經盈利了6000餘萬元，全體通鋼人歡欣鼓舞。7月份，全通鋼都在憋著勁要再打個漂亮仗。而恰恰在此時，建龍再次入股通鋼，而這次是對通鋼絕對控股。面對國有企業如此被民企收並，面對通鋼人如此被建龍人玩弄，通化鋼鐵所有員工及家屬群情激奮、怒不可竭。

圖片：今年三月初，通鋼集團工人已因減薪而發起抗議。

作為股份制國企，在企業大的問題上應該有一定的辦事原則。首先，有共產黨及工會組織，企業有大的變更，應及時召開職代會通報消息，並徵求員工意見，因為通鋼畢竟還是國企，應該按照國企工作程序推進革新；其次，員工也是通鋼的股東，雖然人均持股量較少，但近2萬人的員工隊伍，其股金總量也是不低的，企業有變更應該召開股東大會予以提前公佈。而直到兩個企業決定再次重組，連通鋼的很多高層都不知曉。而關於企業重組的宣傳材料，在公佈重組的第二天才發到員工手中。吉林省國資委關於通鋼重組的決定下發後，通鋼有幾位總經理當即集體辭職，而通化鋼鐵的工人運動也全面展開。

這是一場自發的，沒有任何組織的工人運動。這一切源於對建龍的憎惡，源於對吉林省高層領導決策的不滿。7月23日上午，吉林省國資委部分領導、建龍集團部分高管到通化鋼鐵召開重組大會。遭到近50名員工家屬、100名在職員工的包圍衝擊。當天下午，通化市公安部門開始向通化鋼鐵各單位質詢具體情況。7月24日上午，近3000名在職員工及員工家屬在通化鋼鐵辦公大樓前集會，高舉「建龍滾出通鋼」等標語，高喊口號進行示威集會。上午9時左右，示威人群向通化鋼鐵冶金區進發，並對1、2、3號高爐鐵路運輸線進行封堵。不久，通化鋼鐵1、2、3號高爐先後修風停產。中午，示威人群沒人散去，而是集中在冶金區各鐵路沿線，至使4、5、6號高爐先後修風停產。直至下午，通化鋼鐵7號高爐修風停產。至此，通化鋼鐵整體生產停滯，各主體、輔助單位陸續減產、停機。

7月24日當天，在通鋼賓館某房間內，剛上任的通鋼集團總經理、建龍人李某坐鎮，分別與通化鋼鐵各分廠主管領導談話。通化鋼鐵各主管經理分別下到各分廠與中層幹部及職工代表對話，要求做好員工隊伍穩定工作。而剛剛上任的通化鋼鐵總經理、建龍人陳某帶隊到焦化廠與中層幹部及職工代表對話。此時，不知何故，部分示威人群得知此事，並迅速聚集到焦化廠，對召開會議的辦公樓進行包圍。據說當時陳某與示威人員發生了口角衝突，並激怒了示威人群，一群示威人員衝入會議室，把陳某拖進走廊進行群毆。消息傳開後，各區域示威人群大量向焦化廠集中。此期間，通化市調集了大量警力，由公安、交警、武警組成的大批治安人員進駐通鋼冶金區，對通鋼冶金區進行封鎖管控，吉林省及通化市相關領導陸續趕到現場，但依然無法控制局勢。至晚19時，通鋼冶金區已聚集近萬人。據說，當時陳某已被群毆多次，並有說社會人員參與了對其毆鬥，陳某已經死亡，死狀淒慘。但大量員工依然聚集，不允許政府部門人員進入。晚21時左右，通化鋼鐵通過電視台向通鋼員工及家屬發佈公告，宣稱省政府決定建龍退出，永不再參與通鋼重組。晚22時左右，示威及圍觀人群才紛紛散去。

事情發生的太突然，而且事態規模太龐大，出乎所有人的想像。直至零晨，我依然不敢相信發生的一切。陳某我見過，一個公開場合講話都會手腳發抖的職業經理人。我所知，通鋼沒人評價他是個合格的總經理，但有人滿意，因為他聽話。應該說，他的結局是個悲哀，即便他有再多的過失，也不應該付出生命的代價。他的死是吉林鋼鐵企業改制失敗的惡果，是吉林省高層領導的嚴重工作失誤，是建龍人投機倒把的罪有應得。通鋼人，一群血性的漢子，面對自己祖輩用50餘年建立起來的基業，無法釋懷一切會被別人收並，特別是在企業正在走出困境，全面謀求發展的時刻，在得不到上級支持與理解的時候，採取了極端的手段。建龍集團，一群資本運作的高手，一個有著深厚背景的企業，但他們作夢也不會想到，這次跟斗栽大了。東北人真的勇武到這種程度，矛盾真的能發展到如此不可調和。通鋼領導，除幾名實幹派之外，一群泛泛之輩，而且官本位思想、利已主義思想嚴重，心中無大局無大志，有的只是眼中的銅臭及私利。

事件的結局是個悲劇，雖然窗外還響著鞭炮聲，但在我聽著，那卻是來自地獄的嘲笑聲。我在深深的悲愴中看著時針，那是對吉林省高層急功近利的悲愴、對社會發展畸變的悲愴、對通鋼人粗蠻盲目的悲愴、對建龍人無盡貪慾的悲愴、對死者家屬痛失親人的悲愴。

由此，我聯想起了幾件吉林省發生的事。長春市委副書記米鳳君腐敗案件、吉糧高管腐敗案件、松原市高考舞弊案、通化市公安局涉黑案、吉林鋼鐵企業體制改革失敗、吉林人參產業衰退……這一切說明了什麼？是吉林病了，而且病的很重。作為一農糧大省，吉林省應該是一個培育質樸和真誠的基地，而不應該是一塊滋生貪婪與利慾的土壤。通鋼的問題所反映的不應該僅僅是國有企業改制中的矛盾問題，而更應該是深層次的東西。難道非要以人命為代價才能換來關注嗎？到底誰能來救救吉林。

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恭賀吉林通鋼事件階段性勝利
通鋼子弟/文

小弟是吉林通化鋼鐵公司的一名子弟，本來蒸蒸日上的通鋼，因為省領導的指示，「建龍」集團加入了通鋼集團，開始侵吞我們通鋼人50年積累的財產，工人工資一降再降，小弟的父親作為一名27年工齡的中層幹部每個月只有200元工資！通鋼陷入嚴重危機！2008年秋，通鋼全面停產，2008-2009年冬，廠區及職工家屬乃至整個通化市二道江區的供暖都無法供應，10餘萬人只能過一個寒冷的冬天，無奈之下通鋼集團恢復了與供暖有關的生產項目，在虧損的情況下繼續生產。通鋼急劇縮水，建龍集團見無利可圖，便退出了通鋼集團。後來，鋼材市場回暖，直至2009年6月整個通鋼集團只盈利3200萬，2009年 7月預計盈利8000萬到1億左右，這時，看見通鋼又有盈利，建龍又回來繼續霸佔我們的血汗！！！！！！！

2009.7.23，各單位骨幹開晨會，居然從各位廠長的口中聽到了如下令人震驚的消息：「建龍集團控股通鋼！65%！」！之前，建龍集團主席陳國軍曾放出過許多狠話：「我要在3年之內讓通鋼姓陳！」「等我上台，所有通鋼原來的人一個不留，全滾蛋！」這次，通鋼人真的憤怒了！

7.24早，3000餘退休老職工打著「建龍滾出通鋼」的標語向廠區進發，大批警察開始出現，群眾隊伍越來越大，途經的各個工廠陸續開始停產，至中午左右，通鋼全面停產；下午，部分建龍高層開始出現在廠區，在勸阻隊伍時大多被暴打，到了傍晚，陳國軍出現在一個廠，色厲內荏的命令復工，憤怒的人群失去控制，陳國軍被多人圍毆，防暴警察以及救護車都被人群阻攔。到晚上9時左右，傳出了陳國軍死亡的消息，整個二道江區開始了密集的鞭炮燃放，廠區裡，工人，警察，群眾，上萬人擠在一起，場面並沒有繼續混亂，人群開始陸續撤退。

吉林國資委23日宣佈建龍重新入股，通鋼人都絕望了！24日就發生這事，24日晚吉林國資委宣佈建龍永不參股通鋼！

中國國內生產總值、M2 幣量及消費物價指數 (1990-2008)

中國勞動爭議案件呈井噴態勢

1) 上半年中國勞動爭議案件呈井噴態勢
葉逗逗
財經網
2009年7月13日

2009年7月10日，蛇口海上世界麥考利酒吧，服務員停工抗議外國老闆變相裁員。 記者王子榮　攝。

【《財經網》北京專稿 】2009年上半年，全國法院受理的勞動爭議案件呈井噴態勢。

7月13日，最高法院民一庭相關負責人接受《財經》記者採訪時透露，今年上半年，全國法院受理勞動爭議案件近17萬件，同比增長30%。有些地域出現了激增，其中廣東、江蘇、浙江三省，在2009年第一季度的同比增幅分別達41.63%、50.32%和159.61%。

有鑒於此，最高法院日前下發了《關於當前形勢下做好勞動爭議糾紛案件審判工作的指導意見》（下稱《指導意見》），提出既要保障勞動者的合法權益，又要保證經濟平穩較快發展；法院既要不折不扣地執行法律，又要充分考慮國家為應對國際金融危機出台的一系列方針政策，充分發揮法院審判工作服務大局、應對危機的作用。

案件增多有因
最高法院民一庭負責人告訴《財經》記者，受國際金融危機影響，勞動爭議糾紛案件已經成為中國民事案件中增長幅度最快、涉及範圍最廣、影響程度最深、社會關注最多的案件類型。

在數量急劇增加同時，勞動爭議糾紛案件還呈現內容複雜化趨勢和訴訟群體化趨向。比如，過去的勞動爭議糾紛大多集中在工傷賠償及勞動報酬給付方面，但目前大量出現了要求辦理社會保險或退休手續、簽訂無固定期限勞動合同，要求同工同酬給付工資及福利待遇，以及確認辭退開出決定無效並恢復工作等新情況。

2009年6月15日發生在廣東東莞市的劉漢黃刺殺台商案，便是前述新類型案件的典型，引起了社會的廣泛關注。劉漢黃與廠方最大的勞動爭議就是，他入職還不到一個月即發生傷殘，但企業方以還未上保險為由拒絕賠償（相關報道見《財經》2009年第14期「劉漢黃刺殺台商始末」）。

該負責人認為，勞動爭議案件增多的原因主要是：

首先，受國際金融危機影響，勞動關係的矛盾日趨激烈。中國許多企業和行業因出口銳減經營困難，持續虧損，有的企業停業、倒閉和破產。尤其從 2008年第四季度開始，全國出現了農民工的的「返鄉潮」。勞動者與用人單位之間因追索基本工資、加班費等勞動報酬產生的矛盾，日趨突出。

其次，《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》分別於2008年1月1日、5月1日正式實施，為勞動者依法維護勞動權益提供了更為周全的保護。這兩部法律明顯地對勞動者權益保護實行傾斜，鼓勵了勞動者利用法律的渠道解決勞動糾紛。

再次，2007年4月1日正式實施的《訴訟費用交納辦法》規定，勞動爭議案件不論標的大小，均只收10元訴訟費，簡易程序審理、調解結案僅收5元，而勞動仲裁則是分文不收。

該負責人表示，雖然降低仲裁、訴訟的門檻對勞動者維權有著積極的推動作用，但是不可避免產生某些濫訴、惡意訴訟的現象，這也增加了法院審判的壓力。

《指導意見》解讀
針對勞動爭議案件增多的情況，最高法院出台了《指導意見》。在具體內容上，該文件強調了對勞動者的保護，要求各級法院按照「盡快受理、適時調解、及時判決、優先執行」的原則處理因拖欠基本工資引發的勞動爭議。

不過，該《指導意見》對企業也給予了照顧，規定各級法院要合理採取財產保全措施，對暫時資金周轉困難、尚有經營發展前景的負債企業，採用「活扣」「活封」等訴訟保全方式，慎用凍結、劃撥流動資金等方法，不拍賣、變賣廠房設備。

此外，《指導意見》還要求法院要建立與勞動爭議仲裁委員會的溝通協調機制，及時交流勞動爭議處理的新情況。

劉漢黃刺殺台商案同樣反映了這個問題，其背後的體制原因之一就是，勞動仲裁和法院的司法判決之間缺乏相應的溝通和反饋機制，以致於仲裁結果和法院判決結果大相逕庭。

中國法律規定了勞動爭議糾紛「仲裁前置」的程序性規定，即勞動糾紛要先經過勞動爭議仲裁委員會的裁決；對裁決不服或者仲裁委員會超過期限不受理或者不作出裁決的，法院才受理。

《指導意見》特別強調：「仲裁委員會確有正當理由未能在規定時限內作出受理決定或仲裁裁決，勞動者以此為由向法院起訴的，法院應當告知勞動者等待仲裁委員會的決定或裁決。」

最高法院民一庭的負責人對這條規定的解釋是，法院不受理上述情況下的起訴。但是令人擔憂的是，如何判定「仲裁委員會確有正當理由」，《指導意見》沒有具體規定，這顯然給法官的自由裁量留下了極大的空間。

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2) 勞動爭議猛增 司法解釋醞釀出臺統一裁判標準
袁定波
法制日報
2009年4月13日

很多高溫作業的工人，只能澆點水，降降溫。(來源：新華網, 2009年6月25日 )

“勞動爭議案件已成為近年來增長幅度最快、涉及範圍最廣、影響程度最深、社會關注最多的案件類型。”最高人民法院民一庭負責人今天（12日）在接受記者採訪時一口氣用了四個“最”。

據統計，僅今年1至2月，全國法院受理勞動爭議案件達64610件，同比上升57.61%。而2008年全國法院共審結勞動爭議案件286221件，同比上升93.93%。

勞動爭議案件猛增的背後，裁判依據的不足給法院審理此類案件提出新的挑戰。據這位負責人透露，最高人民法院將加快制定相應的司法解釋彌補法律漏洞。

三重原因致勞動爭議案“井噴”
“三重原因導致該類案件劇增。”這位負責人分析說，受國際金融危機快速蔓延的影響，我國企業經營困難加劇，虧損企業和虧損行業增加較多，關閉企業數量急劇增加，企業欠薪情況增多，各地法院受理勞動爭議案件大幅攀升。

隨著勞動合同法與勞動爭議調解仲裁法的相繼實施，社會各界對勞動者權益關注度不斷加大，勞動者法律意識不斷提高也是一個不容忽視的原因。

此外，新的《訴訟費用交納辦法》規定勞動爭議案件受理費每件10元，也使大量勞動爭議糾紛進入法院。

裁判依據不足審理難度陡增
據分析，以往的勞動糾紛大多涉及工傷賠償及勞動報酬給付，縱觀目前法院受理的勞動爭議糾紛案件，有關要求補辦社會保險或退休手續、簽訂無固定期限勞動合同、要求依據同工同酬原則給付工資及福利待遇，以及確認辭退開除決定無效並恢復工作等新的訴訟內容大量涌現。

勞動爭議案件不再僅僅局限于包括勞動合同履行期間發生的糾紛、勞動者請求用工單位支付報酬等糾紛。隨著涉及簽訂、解除、終止勞動合同過程中所產生的附隨義務，律師、會計師、審計師等執業人員請求其所在單位給付工資、福利待遇的新類型糾紛粉墨登場，勞動爭議糾紛涉及區間更廣、涉及人員更多。

最高法院民一庭負責人認為，當前，由於相關司法解釋尚未出臺，導致裁判依據不足，裁判標準難以統一，這些都給審理勞動爭議案件增加了難度。

審理勞動爭議案應“放水養魚”
因受金融危機影響，企業經營困難、資金短缺緊張而引發的各種勞動爭議案件增加並大量訴至法院，給司法審判帶來了新的壓力和挑戰。

勞動爭議關係到勞動者生存利益的維護，處理不好容易引發群體性糾紛，影響社會穩定。這位負責人表示，在勞動爭議案件審理中，要“放水養魚”，切忌“竭澤而漁”。具體到案件中，就是既要鼓勵、引導企業切實承擔社會責任，儘量“不裁員、少裁員、不減薪、少減薪”，又要倡導職工理解、支援企業確因經濟困難所採取的合理應對行為；既要支援企業依法降低用工成本，積極應對金融危機，又要維護勞動者的合法權益，充分保障職工應得補償等待遇。

因此，法院在案件審理中，要堅持意思自治與勞動法強制規則相統一，科學、合理運用勞動合同法規定的各項原則，盡可能採取調解、和解方法，竭力尋找各方利益平衡點，力促企業與職工同舟共濟，實現互利雙贏。

勞動爭議司法解釋醞釀出臺
勞動合同法與勞動爭議調解仲裁法的實施引起了社會強烈反響，而勞動者權益維護直接關涉保障民生、維護民生、促進民生，社會各界要求出臺相關司法解釋的呼聲很高。

據悉，去年伊始，最高人民法院有關部門已著手勞動爭議案件司法解釋制定的研究和準備工作。

這位負責人說，目前，司法解釋將按照先易後難、先程式後實體、分層次有步驟的總體思路進行。在對已有的研究成果進一步深化的基礎上開展有針對性地調研論證，力爭司法解釋草案符合當前勞動關係實際，符合用人單位和勞動者的根本需要。